Desde El Medio
La aprobación del proyecto 278/26 en el Concejo Deliberante de Tigre volvió a instalar el desarrollo urbano en el centro de la discusión. Sin embargo, para los concejales de La Libertad Avanza Juan José Cervetto y Diego Avancini, el eje de su voto a favor no estuvo en la altura de las construcciones, sino en una cuestión jurídica central: qué sucede con un proyecto que comenzó a tramitarse antes de que cambiaran las reglas urbanísticas.
Tras la sesión, Fuerza Tigre presentó la aprobación como una “excepción” para permitir un desarrollo de “veinte pisos”. Sin embargo, la documentación técnica establece catorce pisos y, sobre todo, la cronología del expediente marca una diferencia sustancial: el proyecto fue presentado a comienzos de octubre de 2025, antes de la medida cautelar de noviembre y antes de las modificaciones posteriores que establecieron nuevas restricciones para el corredor de la Ruta 27.
Para Cervetto y Avancini, esa secuencia temporal resulta determinante. El Municipio tiene facultades para modificar su planificación y establecer nuevos límites, pero eso no significa que un cambio normativo pueda aplicarse sin analizar los expedientes que ya estaban en trámite.
La diferencia entre ambos conceptos es uno de los puntos centrales de la discusión. Una excepción implica apartarse de una regla general vigente para un caso particular. Un régimen transitorio, en cambio, establece cómo deben resolverse las situaciones que comenzaron bajo una normativa anterior.
La Ordenanza 4448/26 contempló precisamente un régimen para determinadas situaciones preexistentes. Por eso, según la posición de los concejales libertarios, reducir el caso a la fórmula “seis pisos contra veinte” deja afuera una parte esencial del problema: determinar qué normativa corresponde aplicar a un expediente iniciado antes del cambio de reglas.
Durante la sesión, Avancini puso el foco en la seguridad jurídica y resumió su postura con una frase: “Una ciudad seria puede cambiar sus reglas, pero no puede cambiar el pasado”.
Cervetto, por su parte, respaldó el planteo y sostuvo que “planificar también significa respetar las reglas”. Para el presidente del bloque libertario, Tigre debe poder modificar su modelo urbano, pero también ofrecer previsibilidad a quienes deciden invertir y desarrollar proyectos de largo plazo.
El argumento de ambos concejales no supone, según su postura, defender cualquier desarrollo inmobiliario ni limitar la capacidad regulatoria del Municipio. La cuestión es que las nuevas reglas deben convivir con los procedimientos que ya estaban en marcha y con los mecanismos de transición que la propia normativa haya establecido.
La seguridad jurídica, además, no representa solamente una garantía para los privados. También protege al Estado frente a posibles conflictos administrativos y judiciales que podrían generar costos para las arcas municipales.
Esta mirada coincide con los lineamientos de “Tigre 2055”, el esquema de desarrollo que impulsan Cervetto y Avancini, basado en planificación de largo plazo, reglas claras y estabilidad normativa.
El acompañamiento de Cervetto y Avancini también dejó expuesta una posición política dentro del Concejo: la defensa de la potestad del Estado para planificar y regular, pero también de la obligación de respetar las reglas y procedimientos establecidos.
La discusión, en definitiva, excede la altura de un edificio. Tigre deberá definir cómo quiere crecer, qué densidades admite y qué infraestructura necesita, pero también qué nivel de previsibilidad institucional pretende ofrecer.
Desde esa perspectiva, el voto de los concejales libertarios se explica por una premisa concreta: las reglas pueden cambiar hacia adelante, pero los procesos iniciados bajo reglas anteriores deben ser analizados dentro del marco jurídico que les corresponde.
